朱启臻:车河有机社区建设发展的探索与思考

选择字号:   本文共阅读 121 次 更新时间:2018-04-26 16:39:47

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朱启臻  

  

   灵丘县具有我国北部山区生态良好、经济落后的典型特征。选择车河作为就地城镇化新型社区建设试点,目的在于探索贫困地区发展有机农业、生产有机食品、产权制度改革和生态文明制度创新的实现途径,对农业供给侧结构性改革和脱贫攻坚具有重要的现实指导意义和理论研究价值。

  

   车河,位于灵丘县巍山东麓车河流域,因车河沟得名,分为上车河、下车河两个村,迄今已有两千多年的历史。方圆27平方公里,山川秀美,碧水潺潺。传统产业结构单一,经营粗放,效益低下,经济基础薄弱,发展滞后。住宅年久失修,面积狭小,百分之九十以上属于危房。2007年——2013年农民人均年收入始终在3,000元上下徘徊,居全乡中下等水平。车河代表了灵丘县绝大部分乡村的状况,山好水好空气好,日子过得紧巴巴。如何把生态环境资源优势转化为经济效益,山窝窝、土窝窝,如何变成金窝窝,这不仅是车河人世代的期盼、百年的梦想,更是压在灵丘县委县政府身上沉甸甸的担子。

  

   “灵丘有机农业园区”规划面积1185平方公里,是目前我国最大的连片有机农业园区,包括南山区一镇四乡208个村4.6万农民(其中建档立卡贫困户1.7万人)。中国农业大学牵头组织全国71名专家共同编制的《灵丘有机农业园区实施规划(2013——2030)》2013年9月通过中国工程院、国务院研究室等权威机构专家组成的验收评定委员会审定。目前已规划建设车河、城头会、烟云崖和桃花沟四个有机社区,并在12个乡镇分别建设形式各异、特色鲜明的试点项目。2017年“灵丘有机农业园区红石塄有机食品基地”申报国家有机食品生产基地项目。北泉露天节假日演艺活动已渐成规模,每场演出观众达到三四千人,新建成的集装箱酒店北泉营地已经正式营业,40个房间可接待76人,2017年五一小长假入住率100%。有机农业的产业带动与融合效能初见成效。在此基础上,按照山西省大力发展旅游支柱产业的战略部署,启动“平型关国家有机农业公园”项目建设。按照《国家农业公园申报与评价体系》,突出旅游的产业显性效应,实现有机农业园区产业升级。从车河到烟云崖、桃花沟,清澈见底的山泉水养育了世世代代淳朴厚道的灵丘人民,依托好山好水过上好子日,还需好领头人好项目好政策,汇入市场经济的海洋。

  

   一、调整产品结构  增加有效供给

  

   灵丘有机农业园区发挥自身资源禀赋和区位优势,凭借有机产品较大的价格优势和利润空间,建立有机农业全产业链,发展生态旅游,促进要素、产业和人口集聚,谋求生态效益最大化。经过三年多的建设,车河有机社区新造土地120亩,改造土地380亩,完成杂粮、蔬菜等有机种植500亩,养殖有机鸡30,000只。蔬菜、鸡蛋、杂粮等三十几个产品获得有机认证,初步得到市场认可。但“九分山水一分田”的农业立地条件不能适应现代农业规?;褪谐∮男枨?,仅靠农副产品的承载难以实现生态效益的最大化。高昂不足等因素使得大部分国内有机产品“叫好不叫座”。因此,丰富生的营销渠道和物流成本,以及市场营销人才短缺和有机食品供给能力态产品,打造田园综合体,“产品走出去”结合“游客上门来”,捆绑销售,精准营销,一传十、十传百,建立依托乡村旅游体验品尝(捎买带)、口碑传播+O2O营销网络,按照国家农业公园建设标准和模式,以有机农业为基础,大力发展休闲农业、乡村旅游、乡村养生养老等新产业新业态,拓展农业产业价值链,推动旅游业由资源依赖型向文化特色型转变。

  

   田园综合体依托良好的生态环境吸引游客上门来,以有机农业为核心基础产业,融合乡村旅游、养老养生和农村服务业,提高生态附加值。车河社区的融合发展模式、城头会的民宿发展模式和烟云崖、桃花沟的现代农庄模式,其共同特点是把“好山好水好空气、京津河北好邻居”的资源禀赋和区位优势商品化、产业化,面向京津冀大市场,满足都市居民躲避雾霾、休闲养生、度假体验的需求。旅游市场自助游是大趋势,越来越多的人追求个性化、深度化、特色化体验旅游,针对旅游者个性需求而定制的旅游产品十分旺盛,民宿行业正在迅速崛起裂变??ⅰ坝谢┮?乡村旅游”生态产品,加大全域化旅游的认知和设计,充分发挥资源优势,让游客来得了、留得住、玩得开心、游得舒心,对资源进行配套适合现代旅游特性的设计,让所拥有的资源进行有效地财富转化,带动旅游覆盖地区的经济发展,最终让当地老百姓改变观念,切身受益,促进良好的生态环境资源转化为过上“好日子”的经济优势。

  

   车河社区新建的上下二层、双水双气新型民居,大大改善了社区居民的居住条件,部分实现了就地城镇化功能,良好的生态环境和相对独立的居住条件吸引北京的艺术家携家带口长期租用,与当地居民同吃同住。艺术家还就地办起了“私塾”,家长按照教学大纲给自己孩子授课的同时也邀请邻居的孩子共同接受“家庭式教育”。外来的城里人不仅给社区居民带来了收入,还带来了新知识和新理念,为培养下一代“新农人”功不可没。

  

   城头会有机社区融入悠久的历史文化,地处北魏御射台对面,唐河岸边,风景独特,生态良好。利用移民搬迁改造旧村落,建设景区中的民宿宾馆,发展旅游休闲产业,带动当地村民就业。

  

   白崖台乡南张庄、烟云崖、古路河三个村子位于灵丘西南山区,地处富有传奇色彩的“松柏不乱邓峰寺”脚下,平型关大捷遗址入口处。山青水秀,草木葱笼,流水潺潺,生态良好,是国家一级珍禽黑鹳栖息繁育之地。面积100平方公里,其中耕地4,158亩,林地17,022亩,宜林“四荒”地32,790亩,沟壑牧坡自然资源丰富,非常适合发展小型牧场。

  

   桃花沟位于红石塄乡西部,当地人称龙渠沟,距灵丘县城25公里。境内群山林立,峻岭峡谷,主要干流龙渠沟由西南向东北穿过,全长约10公里,流域面积81.41平方公里(包括车河流域),沟两边的支流中大部分常年有清水出露,水质优良。该区北临车河有机社区和觉山寺,南与上寨镇接壤,西连东河南镇,东为本乡上沿河村。版图总面积54.41平方公里,耕地面积2801亩,有林地面积3.71万亩,宜林地3.09万亩。桃花沟内共有4个行政村12个自然村,在册548户1277人,其中:劳动力780人。2016年末农村经济总收入2035万元,农民人均纯收入2393元。

  

   烟云崖和桃花沟有机社区“民宿+农庄”和“欧牧庄园”现代农庄,为投资者提供有机食品和休假体验服务。田园综合体是在城乡一体化格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续模式。企业参与商业模式顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建“开发”,创新城乡发展,形成产业变革,带来社会发展,重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇。田园综合体的经济技术原理就是以企业和地方合作的方式,在乡村社会进行大范围整体综合规划、开发、运营。在基础产业和新兴驱动性产业起来后,当地的社会经济活动就会发生大的改变,可以开展人居环境建设,为原住民、新住民、游客这三类人群营造新型乡村、小镇,形成社区群落。田园综合体最终形成的是一个新的社会、新的社区。

  

   在农村创新发展建设中,要着力?;は缤两ㄖ?、古村落环境风貌、民情风俗和人文景观,保持民族和地域文化特色;在大遗址?;ず凸婊?,将文化遗产?;び敕⒄骨蚓媒ㄉ?、提高居民生活质量结合起来。通过文化遗产?;だ?,改善城乡生态环境,保持浓厚文化环境,创造美好宜居环境,使人民共享文化遗产?;こ晒?。利用创新“包装”当地的地方特色文化吸纳更多机会“走进来”,利用文化创新“走出去”?!懊袼?农庄”打破酒店住宿餐饮单一的经营模式,赋予现代农业庄园农副产品生产和深度体验旅游的双重功能,以现代化农业生产为基础,以先进经营理念和管理方式为支撑,依托特色自然、人文资源,拓展精深加工、农耕体验、旅游观光、休闲度假、健康养老、教育文化等多种功能,满足消费者多元化需求,为城乡居民提供看得见山、望得见水、记得住乡愁的高品质休闲旅游体验。

  

   “欧牧庄园”按照300头、500头、700头和1000头四个不同规格,根据市场需要建造现代标准化牧场,包括欧洲或北美风格的古堡式度假酒店,配置放牧草场和有机饲料种植农田及符合有机养殖要求的高标准牛舍和小型屠宰、乳制品加工厂。民宿农庄和欧牧庄园等田园综合体生产的农副产品主要满足投资者消费和旅游需求,少部分通过口碑传播、会员推荐方式销售。产品形态也主要表现为住宿餐饮、休闲娱乐、农事体验、产品展示、文化展览等深度参与的度假旅游和休闲体验,把生态要素转化为商品,环境优势转化为经济优势,建设农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一二三产深度融合的特色村镇。通过各个产业的相互渗透融合,把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来,拓展有机农业的研发、生产、加工、销售产业链,使传统的功能单一的农业及加工食用农产品成为现代休闲产品的载体,发挥产业价值的乘数效应。民宿农庄和欧牧庄园强调以农民合作社为主要载体,农民能够充分参与和受益,是集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,包括农业、文旅、地产三个产业。现代农业生产型产业园+休闲农业+CSA(社区支持农业+投资众筹),打造符合自然生态型的旅游产品+度假产品组合,以多样的业态规划形成旅游度假目的地。按照村落肌理打造民宿和庄园。2017年中央一号文件强调农村新产业新业态用地方面,完善新增建设用地的保障机制,将年度新增建设用地计划指标确定一定比例,用于支持农村新产业新业态的发展;允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地,通过入股、联营等方式,重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合的发展。

  

   二、调整产业结构  适应市场变化

  

农耕文明看平原,工业文明看城市,生态文明看山川。北京谱尼测试公司对灵丘有机农业园区土样化验分析结果显示,土壤有机质和铁、锰、硫元素含量丰富,PH值、阳离子交换量、重金属及农药残留均符合《土壤环境质量标准GB15618-1995》的二级标准,具备发展有机农业的土壤条件。车河社区土壤有机质含量平均高达25毫克/公斤。中国城市规划设计研究院城市供水水质监测中心对区域内水样48项常规理化指标和金属离子指标检测,水样呈弱碱性,无机阴离子含量和硬度适中,总有机碳在2mg/L左右,有机污染物未检出,符合我国饮用水、地表水、地下水及矿泉水的相关水质标准,也符合国际上广泛采用的欧盟、美国和世界卫生组织饮用水标准。京诚监测机构对区域内空气质量以PM2.5为主的六项指标进行监测,都在二级天气以内,细菌总群和负氧离子均符合生态旅游标准。灵丘立足于良好的自然资源,扬长避短,重点放在“九分山水”上,做足“水”和“山川”的文章。确立有机农业的畜牧养殖为主导产业,推进粮改饲,配套有机饲料饲草种植。发展有机富锶水稻种植,培育传统优势小杂粮品种。根据有机农业发展建设适度规模、小而精的农副产品加工业,完善有机农业标准、检测、认证等配套服务体系。根据市场需求调整产业结构,着力推进农村一二三产业融合,打造更能体现和谐发展模式、浪漫主义色彩、简约生活理念、返璞归真追求的现代农业园林景观与休闲、度假、游憩、学习的规?;绱迓糜巫酆咸?。(点击此处阅读下一页)

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